市卫计委主任理解“全面二孩”政策 预计明年新生儿将约30万京华时报讯(记者龚棉)昨晚，北京市卫计委主任方来英就“全面二孩”政策如何在北京落地展开了答案。可行性测算，生育高峰再加“全面二孩”政策落地后生育冲刷获释，预计明年北京出生于人口将超过30万左右，比长年多四五万。新政预计明年实行方来英讲解，按照生育政策调整的国家部署，新政落地还必须经过《中华人民共和国人口与计生生育法》的修改，各省《人口与计划生育条例》以及涉及政府规章的修改。

但预计明年，“全面二孩”的生育新政不会依法月实行，“这个过程不会迅速”。他回应，生育政策调整，再加“金猴”带给的生育渴求，明年不会遇上生育高峰状况。

北京早已可行性有一个测算：北京长年大约有25万-26万的新生儿怀孕量，再加“全面二孩”政策落地，部分生育冲刷获释，2016年，北京出生于人口大约不会在30万左右。综合医院均须辟产科方来英讲解，北京地区目前已审核产科床位近5000张，其中3成产于于三级公立医院，超强半数在二级公立医院，大约11%在营利性医院，基层社区(乡镇)医院将近2%。

2015年，全市平均值产科床位使用率为91.74%，其中三级公立医院为108.83%，超负荷运转；二级公立医院为88.85%，还有空置；营利性医院的产床使用率尚能严重不足50%；基层医院产床较少，但利用率更加较低，仅有为14.16%。“大家责怪的建档无以、产科一床难求问题，主要集中于在三级医院。

二级医院、社会资本筹办的妇儿医院内，还有不少产床空置”，方来英说道，如果把现有的4900多张产床全部利用，即便产妇平均值住院日保持在目前的4-6天水平，全年也可以确保30万新生儿的怀孕市场需求。他透漏，计划通过一些改革措施，如拒绝所有综合医院创建产科，鼓舞产科医务人员“多点执业”，引领大医院产科通过托管地、授权经营、整体驻医务人员等形式，将管理规范和技术能力沉降，拉升二级医院产科的技术水平和服务信誉。

逐步构建身体健康孕产妇在居住地附近的二级医院拒绝接受围产保健和怀孕服务，三级医院产科则更加多确保伴发其他疾病的高危、高龄孕产妇。此外，如时逢类似产床紧张状况，北京市公共卫生计生委还将有计划地向社会资本举行妇产、妇儿医院出售服务。更进一步不断扩大儿科布局方来英透漏“全面二孩”放松后，面临生育高峰，医疗卫生部门将之后严控剖妇产指征，减少剖腹产亲率。

北京的剖腹产亲率一度相似50%，相比之下远超过世界卫生组织的建议水平，近年来逐步减少至40%左右，但仍有上升空间。方来英分析，一方面，将在产科临床强化剖腹产指征的严苛管控；另一方面，随着全面二孩政策放松，初产产妇要考虑到未来生育第二个孩子的有可能，出于维护自己和子女的身体健康，自由选择“大自然怀孕”的人将不会激增。

若剖腹产亲率更进一步上升，产妇平均值住院日增加，北京的产床利用率还有更进一步盘活空间。方来英同时认为，“优生优育”的挑战不仅在生，还有儿科医院的建设。市卫计委仍然在筹划儿科的布局和发展。今后，全市三级医院都要开办儿科，北京儿童医院、首都儿科研究所附属儿童医院也正在新的选址，白鱼通过“本部传输，外部改建，希望通过授权经营等方式发展品牌连锁”方式，将优质医疗资源向新的居民社区分流。

同时，北大妇儿医院南迁大兴的项目，正在国家发改委立项进程中。下一步，北京还将探究产科、新生儿科、儿科的临床服务“无缝”交会问题。

涉及新闻 各地抓住启动计生条例修改京华时报讯(记者张然)日前，国家公共卫生计生委部署实行全面二孩政策工作座谈会在北京举办。国家公共卫生计生委副主任王培安在会上回应，各地要深刻领会五中全会精神，严肃作好摸底调查，科学制订实施方案，抓住启动地方人口与计划生育条例的修改工作。王培安拒绝，各地不应精心谋划全面二孩政策的实施方案。

了解办好摸底调查，精确掌控目标人群底数及生育意愿、生育计划，城市地区要充分考虑人口流向的因素，展开多方案测算较为，科学预测出生于人口变动趋势。要强化风险评估，全面辨别有可能不存在的风险点，制订防控预案。

同时，各地不应抓住启动地方人口与计划生育条例的修改工作，根据中央决策部署和修改的《人口与计划生育法》，融合本地实际，严肃研究制订类似情形再行生育条款，依法规范计划生育服务管理工作。在实施生育注册服务制度，了解前进计划生育管理改革方面，由于对生育两个及以内的孩子，不实施审核，由家庭自律决定生育，因此打算生育的夫妻可到一方户口所在地或居住地办理注册，免费发给生育服务证。

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